Госдума РФ приняла проект федерального бюджета на 2017-2019 гг. в первом чтении

Объем ВВП составит в 2017 году 86, 806 трлн рублей, что означает рост на 0,6%, в 2018 году — 92,296 трлн рублей — рост на 1,7%, в 2019 году — 98, 860 трлн рублей — рост на 2,1%. «Даже благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура не способна обеспечить сокращение отставания российской экономики от мировых лидеров: они остаются более чем на 1% ниже ожидаемых темпов роста мировой экономики», — отмечается в заключении комитета Госдумы по бюджету и налогам.

Средняя цена на нефть, заложенная в проект трехлетнего бюджета, составит 40 долларов за баррель. Планируется, что курс рубля будет колебаться в интервале 67,5−71,1 рубля за доллар, инфляция составит 4% на весь трехлетний период.

На протяжении трехлетнего периода прогнозируется снижение доходов федерального бюджета до 15,0% ВВП к 2019 году, что будет обусловлено, в первую очередь, динамикой нефтегазовых поступлений, которые сокращаются с 5,8% ВВП в 2016—2017 гг. до 5,4% ВВП к 2019 году. Объем ненефтегазовых доходов запланирован на уровне 9,6% ВВП, что соответствует уровню 2015 года. Уровень доходов, заложенный в проект бюджета на 2017 год — 13,437 трлн рублей, на 2018 год — 13,989 трлн рублей, в 2019 году — 14,825 тлн рублей.

Расходы бюджета составят в 2017 году 16,181 трлн рублей, в 2018 году — 15,978 трлн рублей, в 2019 — 15,964 трлн рублей. Дефицит бюджета будет снижаться на протяжении трехлетнего периода: в 2017 году его уровень прогнозируется как 3,02% ВВП, в 2018 — 2,2%, а в 2019 — 1,2%.

Согласно проекту бюджета, верхний предел государственного внешнего долга составит на 1 января 2018 года 53,6 млрд долларов США, на 1 января 2019 — 52,8 млрд долларов, на 1 января 2020 года — 53,6 млрд долларов. Объем Резервного фонда, по прогнозу на начало года, составит в 2018 году — 1, 110 трлн рублей, далее резервный фонд будет исчерпан. Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) по прогнозу на начало года составит в 2017 году — 4, 702 трлн рублей, в 2018 году — 4, 190 трлн рублей, в 2019 году — 3, 102 трлн рублей. ФНБ станет одним из основных источников финансирования дефицита бюджета в период 2017—2019 годов.

«Для устранения структурных дисбалансов и преград для развития экономики Минфином России с учетом международного опыта предлагается пакет мер бюджетной консолидации, преимущественно сосредоточенный на оптимизации расходов и повышении их эффективности, в то время как на меры по мобилизации доходов в целом приходится около 30% общего объема мер по обеспечению целевых параметров бюджета», — такой вывод делается в заключении комитета по бюджету.

Расходы бюджета по разделам в 2017 году составят: общегосударственные вопросы — 1,135 трлн рублей, национальная оборона — 1,021 трлн рублей (по открытым статьям бюджета), национальная безопасность и правоохранительная деятельность — 1,270 трлн рублей, национальная экономика — 2,144 трлн рублей, ЖКХ — 58,2 млрд рублей, социальная политика — 5,079 трлн рублей, охрана окружающей среды — 76,5 млрд рублей, образование — 548, 6 млрд рублей, культура и кинематография — 94 млрд рублей, здравоохранение — 363 млрд рублей, социальная политика — 5,08 трлн рублей, СМИ — 73,4 млрд рублей, физкультура и спорт — 89,7 млрд рублей, обслуживание госдолга — 729 млрд рублей, межбюджетные трансферты — 783,5 млрд рублей.

Также в проекте бюджета предусмотрены расходы на 11 приоритетных проектов, среди которых: «Здравоохранение», — 3,839 млрд «Образование» — 42, млрд рублей, «Ипотека и арендное жилье» — 20 млрд рублей, «ЖКХ и городская среда» — 10 млрд рублей, «Международная кооперация и экспорт» — 41,1 млрд рублей, «Малый бизнес и продержка предпринимательской инициативы» 14,6 млрд рублей, «Безопасные и качественные дороги» — 30 млрд рублей, «Комплексное развития моногородов» — 6,5 млрд рублей, «Экология» — 20, 191 млрд рублей.

«Определение общего объема бюджетных ассигнований на 2017 — 2019 годы осуществлялось с учетом 10% сокращения бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2016 год, а также сокращения на 6%, 9%, 11% соответственно в 2017, 2018 и 2019 годах. Комитет поддерживает замечание Счетной палаты, что данный подход не соответствует поручению президента РФ о том, что сокращение расходов должно осуществляться за счет сокращения издержек и неэффективных расходов», — говорится в заключении комитета по бюджету.

Также в проекте бюджета предусмотрены расходы на 11 приоритетных проектов, среди которых: «Здравоохранение», — 3,839 млрд «Образование» — 42, млрд рублей, «Ипотека и арендное жилье» — 20 млрд рублей, «ЖКХ и городская среда» — 10 млрд рублей, «Международная кооперация и экспорт» — 41,1 млрд рублей, «Малый бизнес и продержка предпринимательской инициативы» 14,6 млрд рублей, «Безопасные и качественные дороги» — 30 млрд рублей, «Комплексное развития моногородов» — 6,5 млрд рублей, «Экология» — 20, 191 млрд рублей.

Представители трех оппозиционных фракций Госдумы высказались против принятия проекта бюджета в первом чтении.