Саид АМИРОВ: «Махачкала будет лучшим городом России!»

В эти дни идет подготовка к 150-летнему юбилею Махачкалы. Многое сделано при нынешнем грамотном руководстве, обращенном лицом к своим горожанам. Многое еще предстоит сделать.О планах и перспективах развития столицы нашего горного края мы беседуем с главой администрации города Саидом Амировым.- Саид Джапарович, Махачкала в октябре 2007 года празднует свое 150-летие. А как удалось установить ее возраст? Признан ли этот факт в научном мире?- Современная Махачкала берет отсчет с 1844 года, когда на холмистом взгорье Анджи-Арка было заложено укрепление Петровское, названное так в память о пребывании в этих местах Петра I (в 1722 году он останавливался здесь во время Персидского похода). Создание военного укрепления положило начало строительству на этом месте города, и 24 октября 1857 года укрепление Петровское было преобразовано в город Петровск, что явилось днем рождения будущей столицы. Свое название Махачкала получила 14 мая 1921 года в память об одном из организаторов борьбы за советскую власть в Дагестане - Махаче Дахадаеве. Позже, по приказу Дагестанского революционного комитета, Махачкала стала столицей ДАССР.Что касается других предположений о существовании большого города - столицы древнего или средневекового государства, в том числе Хазарского Каганата, их обоснованием должны заниматься ученые, а не городские и республиканские власти. Если будут представлены всесторонне обоснованные археологические и исторические аргументы в пользу такого предположения и оно будет признано научным сообществом, то за официальным признанием дело не станет.- Вы почти 10 лет руководите городом. А могли бы назвать, скажем, десять дел, которыми гордитесь?- Что ж, давайте вспомним то, что у всех на виду.Расширение улицы Ярагского. Реконструкция городской магистрали по линии улиц Гаджиева, Гамзатова (Ленина), Петра I, Насрутдинова, Площади Ленина, а также четырех въездных магистралей.Строительство за 9 месяцев моста длиной в 514 метров по линии проспектов Гамзатова - Петра I, парка и детского городка аттракционов у озера Ак-Гель, первой очереди арочного монолитного канализационного коллектора глубокого залегания, новой школы для слабослышащих в районе пос. Ленинкент на 314 мест, возведение памятника Петру I, мемориального комплекса представителям русского народа (памятник русской учительнице), конного монумента «Защитник Отечества», комплекса домов для переселения из ветхого жилья.Еще множество значимых дел я могу назвать и в сферах модернизации инфраструктуры, дорожного строительства, обустройства парков и побережья города, благоустройства поселков. А принятие нового генплана столицы, упорядочение застройки города... Но не буду утомлять читателя.Могу гордиться и тем, что за короткий срок нам удалось изменить к лучшему общественный фон. Город стал открытым, люди перестали бояться выходить ночью.Изменились и подходы к управлению. На голом энтузиазме или одними наскоками ничего сегодня не сделаешь. Ведь рынок - это самоорганизация, синтез многих автономных систем, приходится управлять не элементами, а ситуациями, учитывая факторы оптимального функционирования. Некоторые чиновники не вписались в современную систему управления, не поддавались обучению, перестали понимать, что от них требуется. С такими работниками мы расстаемся.- Какова разница между доходами и расходами в бюджете города?- В 2006 году во все уровни бюджета Махачкалы поступило 7,546 млрд. руб. Из них в федеральный бюджет перечислено 4,448 млрд., в республиканский - 2,295, в местный бюджет - 803 млн. руб. Доходы бюджета составляют более 2 млрд. руб., расходы превышают доходы на 60 миллионов.- В республике, и особенно в Махачкале, наблюдается бурный рост стройиндустрии. Похоже, инвесторы больше не боятся Дагестана и не считают его зоной риска. Как Вы оцениваете успехи в этой сфере?- Действительно, наш город является одним из самых динамично развивающихся в России после Москвы, Санкт-Петербурга и Сочи. Только в прошлом году на стадии строительства находилось более 150 многоквартирных домов. В основном, они возводились на землях, принадлежащих частникам, которые приобрели эти земельные участки в разное время. С 2001 года отвод земель производится только на конкурсной основе. Мы не стали создавать препятствия строительным организациям, объединениям, которые хотели получить разрешение на строительство. Не хотели, чтобы вторичный рынок жилья был слишком дорогим. Таким образом, мы достигли того, что жилье в городе стало и доступным, и комфортным, так как в новых проектах максимально учтены новые технологии. Помимо качества возводимого жилья, оно сегодня просто обязано иметь привлекательный внешний вид, вписываться в архитектуру города.У нас пока нет таких структур, которые специализируются на подготовке разрешительных документов на строительство для согласования, как это делается во многих развитых странах. Поэтому застройщикам еще приходится тратить время на бумажную волокиту. Но, с другой стороны, и они еще не заработали стопроцентное доверие к возводимым ими объектам. Наглядный пример того, что может произойти без контроля за строительством - недавнее обрушение дома в Азербайджане, который возводился с явными нарушениями, без соблюдения технологических режимов, бесконтрольно.Мы провели полную инвентаризацию объектов с точки зрения безопасности их эксплуатации. Проделана огромная работа. В республике создается специальный орган, которому передаются полномочия с федерального уровня на региональный по контролю за качеством - от создания проектно-сметной документации до непосредственного завершения и сдачи возводимого объекта.За последние годы Махачкала преобразилась. Наши строители возвели тысячи объектов, каждый из которых играет особую роль в архитектурной мозаике города. Мы обустроили пока только центральные улицы и магистрали, но предстоит еще немалая работа по благоустройству всего города, вплоть до каждой маленькой улочки и дворика.Помимо этого возводятся и реконструируются парки, рынки, магазины, автопарковки. Планируем постепенно убрать со дворов гаражи и прочие объекты, а вместо них создать места для отдыха, детских игр. Надо строить подземные и надземные гаражи.По городской программе переселения из ветхого жилья, к которому сегодня относятся более 800 домов в Махачкале, граждане будут переселены в новые комфортабельные дома. Для этого необходимо огромное финансирование. Бюджетных средств у нас нет, поэтому привлекаем инвесторов. Они согласны возводить современные дома для переселения граждан из ветхого жилья; город же, в свою очередь, отдает им в собственность ту землю, которая находится под ветхим жильем. К сожалению, есть некоторое недоверие к властям со стороны отдельных обладателей старого жилья: они считают, что их обманывают. Хочу их уверить, что все будет по закону: мы предоставим, во-первых, жилье на 10% больше имеющегося, во-вторых, в комфортабельных элитных домах, в третьих - в том же районе города. По данной программе уже переселены жители ряда домов. Конечно, некоторые люди сначала отказывались переселяться, но потом увидели, в каких условиях проживают на новом месте их соседи, и тут же согласились на скорейший переезд.- Многие крупные города сейчас стараются «отгородиться» от соседей. Насколько Махачкала открыта для экономического сотрудничества?- Сегодня мы добились, чтобы накопления населения и наших предпринимателей определенным образом трансформировались в инвестиции. Но здесь перекос в направлении коммерции и сферы услуг, а также в строительстве жилья. Надо больше думать о производстве.Если мы будем помогать нашим предпринимателям в размещении современных производств в различных сферах хозяйства, от этого будет огромный экономический эффект. Я и раньше говорил, что у нашего бизнес-сообщества хорошие возможности, чтобы работать на экономику города и республики. Эти вопросы поднимал М. Г. Алиев на встрече с дагестанскими предпринимателями в Москве. Здесь, в Дагестане, на экономическом форуме обсуждались инвестиционные проекты по использованию дагестанской рекреации и т. д. Президент предпринял важные шаги для консолидации нашей деловой элиты, укрепления доверия предпринимателей к власти.Сегодня многие предприниматели, у которых бизнес находится за пределами республики, охотно инвестируют в развивающийся высокими темпами Дагестан.Махачкала сегодня предложила внушительный, беспрецедентный проект, способный привлечь многомиллиардные инвестиции. По масштабам он сопоставим с инвестиционным проектом под названием «Острова мира» в Объединенных Арабских Эмиратах (создание в заливе системы островов, повторяющих контуры земных материков). Это проект возведения так называемого «Лазурного берега» со всей инфраструктурой современного города. Там будет освоено, точнее создано, 800 гектаров земли посреди моря, на 300 гектарах будут созданы каналы, полуострова и искусственный залив. Проект еще на стадии разработки. Имеем концепцию, детали интенсивно прорабатываются. Исполнители отобраны путем организации международного конкурса.- Во многих регионах страны благоустройство улиц передают крупным корпорациям и организациям. У нас подобное существует?- Да, такая практика есть и у нас в республике. Например, недавно запущена «Южная автостанция». Бизнесмены взяли на себя и сопряженные с пассажироперевозкой услуги: комнату матери и ребенка, мечеть, кафе и т.д. Помимо самой автостанции, они обустраивают и прилегающие территории.Многие предприятия и государственные учреждения в городе заботятся о тротуарах, находящихся возле них. Сегодня даже ограждения вокруг своих территорий они возводят красиво и со вкусом.- Строители не всегда «дружат» с архитекторами. Очень велик бывает соблазн на месте исторических зданий возвести уродливый, но доходный новодел. Контролируете ли Вы эту проблему?- Без согласования с управлением архитектуры никто в городе не может ничего строить. Нарушения возникают в ходе строительства: изменили привязку объекта (вышли за красную линию), фасад, планировку, не обеспечили необходимое качество работы.Сегодня полномочия по надзору за соблюдением законности в строительстве и обеспечением качества с федерального уровня делегируются регионам. Создаются специализированные органы для ведения этими вопросами. Будем сотрудничать с ними - станет легче.Мы дорожим историко-культурным наследием Махачкалы. Имеется реестр всех памятников. Работает соответствующая комиссия. При реконструкции этих объектов должны учитываться соответствующие требования по их сохранности. На месте этих объектов возводить новые нельзя и недопустимо.- Когда заканчивается праздник, начинается, образно говоря, уборка дома. Мы помним недавние юбилеи Санкт-Петербурга, Казани, где за ярким фасадом осталось немало нерешенных бытовым проблем. А как в Махачкале?- Повторю, что Махачкала - один из самых динамично развивающихся городов Юга России. За период между двумя последними переписями населения число его жителей удвоилось. Система жизнеобеспечения была рассчитана на 200-250 тысяч человек, сейчас в городе проживает более 600 тысяч. Темпы износа инженерных коммуникаций опережают темпы их модернизации из-за слабого финансирования. Был период в 90-е годы, когда эта сфера вообще не финансировалась. Поэтому возникла проблема нехватки основных элементов жизнеобеспечения - воды и энергии.Сейчас проблема с водой стоит остро. Мы пошли нетрадиционным путем. Решили за счет инвесторов «Лазурного берега» создать дополнительную систему водоснабжения. Это уже не только идея, но и вполне обоснованное решение по строительству нового водохранилища и самых современных очистных сооружений на территории примерно в 20 гектаров вблизи поселка Новый Хушет.Это решение не лежало, как говорят, на поверхности. Мы пытались решить проблему различными способами, изучали всевозможные подходы и остановились на указанной идее потому, что можем таким образом быстро и радикально решить проблему водоснабжения города, ничего не требуя из республиканского и федерального бюджетов.Мы нашли территорию для строительства водохранилища рядом с КОРом, откуда можно брать достаточное количество воды. Другая часть идеи состоит в том, что мы строим очистные системы, базирующиеся на современных технологиях. Здесь сооружаются большие самоочищающиеся фильтры, названные «интеллектуальными». Они разработаны украинской фирмой «Аквастройсервис» и работают во многих странах Европы, в Австралии, Канаде и США.Сегодня в город поступает 210 тысяч кубометров воды в сутки, по новой системе к ним добавляется еще 110 тысяч кубометров.Рассчитываем завершить строительство новой системы в течение одного года.- Давайте сменим тему. Как выглядит повседневная жизнь мэра Махачкалы?- За исключением 20-30 дней в году я все время нахожусь на работе. У нас нет проблемы, связанной с тем, что руководителя города или района трудно застать в своем кабинете. Мы всегда на месте.День начинается с того, что решаем кризисные вопросы жизнедеятельности города: где устранить утечку воды и канализации, где убрать мусор, где навести порядок с перебоями разного рода, ликвидировать нарушения при застройке, рассмотреть информацию о текущих вопросах в сфере образования, культуры, спорта. Надо проконтролировать плановые работы, исполнение поручений.Еженедельно планируются совещания по отдельным секторам работы, ежемесячно - большие совещания. Много внимания уделяю приему граждан. Ежегодно у меня на приеме бывают более 10 тысяч человек. По этой части меня можно заносить в Книгу рекордов.Хотят попасть к мэру и гости столицы. Это видные политические и общественные деятели, ученые, артисты, предприниматели, журналисты.Одновременно работаю с бумагами. Ни один документ не оставляю без внимания. 5-6 папок бумаг беру домой, чтобы в спокойной обстановке изучить и, если нужно, подписать. Я привык к такому темпу работы.- Есть ли у мэра личный бизнес?- Нет. Чиновник, по закону, не может заниматься личным бизнесом.- Махачкала для Дагестана - что Москва для России. Москву, это не секрет, другие города ревниво недолюбливают за то, что ей «достается все». Есть у Махачкалы такие же проблемы на уровне республики?- Мы не жалуемся, но в пересчете на реального жителя наша столица недофинансируется. Никогда не было такого случая, чтобы за счет Махачкалы кого-либо обделили.- А какое участие в праздновании юбилея города принимают дагестанские диаспоры России и других стран?- У нас налажены политические, социально-экономические, культурные связи с регионами, территориями массового расселения дагестанцев в Калмыкии, Ставропольском, Краснодарском краях, Ростовской, Астраханской областях, в Самаре и Саратове, в Санкт-Петербурге и Москве. Помимо этого, Махачкала имеет города-побратимы: в Германии - Ольденбург, в Турции - Ялова, в США - Спокан.На празднование 150-летия города приглашены представители наших землячеств, руководство городов-побратимов. Ожидается приезд в Махачкалу внушительной делегации из многих уголков мира. Они примут участие в торжестве, поделятся опытом.- Можно ли сказать, что Махачкала и Дагестан в целом преодолели эпоху сплошного кризиса?- Вспомните 90-е годы и сравните. Будто вчера было смутное время, когда махачкалинцы дали решительный отпор мятежникам в период захвата здания Госсовета и правительства в мае 1998 года. Объединились в интербригаду для отражения агрессии бандформирований международных террористов с территории Чеченской Республики в 1999 году. Обстановка была хуже некуда: террористические акты, похищения людей и убийства, наступление экстремистской идеологии, растерянность людей и неуверенность в завтрашнем дне. И мы это преодолели!Еще раз подчеркну, что 95% преобразований в Махачкале мы произвели, исходя из собственных программ развития, используя местный бюджет и внутренние резервы. По эффективности вложений местного бюджета в развитие инфраструктуры жизнеобеспечения, инженерных и транспортных коммуникаций Махачкала опережает большинство российских городов.Мы получаем полную поддержку от руководства республики, лично от Муху Гимбатовича Алиева. Хотелось бы выразить благодарность за поддержку наших начинаний всем, кто внес и вносит свою лепту в благоустройство и процветание Махачкалы и Дагестана.У нашего города большое будущее. Он занимает крайне выгодное географическое положение. Сегодня имеются хорошие возможности для использования уникальных возможностей зоны побережья Каспия и создания современной базы для массового санаторно-оздоровительного отдыха. Махачкала будет лучшим городом России!