Предложение поступило от заместителя помощника президента США по стратегическому планированию Кевине Харрингтоне, который выступил с такой инициативой еще в феврале 2017 года. Харрингтон обсуждал эту идею с другими высокопоставленными чиновниками Белого дома, но она не нашла поддержки ни у самого Трампа, ни у его ближайшего окружения. Daily Beast отмечает, что хотя предложение Харрингтона не было в конченом итоге принято, это стало первым известным случаем, когда старшие советники Трампа предлагали переместить военные силы США из-за России.