Потратить с толком и то не могут

На прошлой неделе в Ставропольской краевой Думе прошло заседание комитета по экономическому развитию, торговле, инвестициям и собственности под председательством Бориса Оболенца

Обсуждался вопрос об исполнении бюджета края, многие стратегические статьи которого элементарно не финансируются. Первый замминистра финансов края Людмила Прохоренкова отчиталась об исполнении бюджета.
За первые шесть месяцев этого года по доходам он исполнен на 99%. Федеральным центром плохо финансируются целевые программы, медленно перечисляются из Москвы дотации и субсидии. Растет налоговая недоимка, по налогу на прибыль она составляет уже 111 млн. рублей. Планы по доходам не исполнены в 127 населенных пунктах края, что составляет половину от существующих. Исполнение расходной части бюджета составляет формально 92%, а по факту - лишь 77%. Эта разница «замерзла» на счетах конкретных получателей - предприятий, организаций, учреждений. На такие правительственные мероприятия, как улучшение инвестиционного имиджа Ставрополья, разработку проектов особых экономических зон в Невинномысске и на Кавминводах, открытие бизнес-инкубаторов, развитие лизинга, инновационное кредитование, создание автоматизированной программы учета объектов недвижимости и т.д., не потрачено практически никаких средств. Чиновники даже не приступали к написанию обещанных программ господдержки малого бизнеса и внешнеэкономической деятельности края, стратегии социально-экономического развития Ставрополья. В то время как в абсолютном большинстве регионов страны такие документы давно приняты и успешно работают.
Оболенец напомнил, что до сих пор не подписан закон «Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае», принятый депутатами еще в июле и однозначно одобренный Черногоровым.
Бюджетные деньги лежат мертвым грузом. Неужто нашему краю не нужен позитивный инвестиционный имидж? Неужели у нас нет продвинутых инновационных производств, которые нужно кредитовать? Такими вопросами задаются депутаты. Первый замминистра экономики края Николай Иванов считает, что выделенные средства не были потрачены в первом полугодии в силу объективных причин. Но до конца года все, что запланировано, будет реализовано. По словам депутата Александра Долина, причиной нерационального использования бюджетных средств является некомпетентность краевой исполнительной власти.
Следом депутаты обсудили проект поправок к закону «О бюджетном процессе в Ставропольском крае», а также в Бюджетный кодекс РФ. По словам Бориса Оболенца, сейчас бюджетные доходы распределяются между регионами и федеральным центром крайне неравномерно - большая часть средств, заработанных на местах, утекает в Москву. Если в 1997 году на территории Ставропольского края оставался 51% собственных средств, то сейчас - лишь 36%. При этом в ходе нынешней реформы местного самоуправления региональные и муниципальные власти наделяются все новыми полномочиями, денег на осуществление которых элементарно нет.
Депутаты единогласно поддержали предложение вернуться к прежней схеме распределения доходов: поровну между регионами и Федерацией. Теперь оно будет направлено на рассмотрение в Госдуму РФ.