Власть двигает оппозицию к бесмысленному бойкоту выборов

В понедельник Милли Меджлис Азербайджана поставил точку в спорах и ожиданиях, касающихся изменений и дополнений в Избирательный кодекс, который будет определять законодательные нормы осенних выборов президента. Прогнозы оппозиционеров, и в первую очередь кандидата в президенты, бывшего помощника Гейдара Алиева Эльдара Намазова оправдались лишь частично.
Наряду с отрицательными изменениями, затрудняющими избрание альтернативных президенту кандидатов, в обновленном избирательном кодексе есть и положительные. Так, отныне кандидатам придется собирать не 50 тысяч подписей сторонников, а 40 тысяч. Но и срок избирательной кампании сокращен со 120 до 75 дней. Отменен крупный финансовый депозит, которые кандидаты должны были дать в Избирком в случае нежелания собирать подписи сторонников для регистрации своего имени в ЦИК. Оппозиция «обещала», что сумма депозита увеличится вдвое.
Намазов заявлял, что всем азербайджанцам, больше пяти лет проживающим за рубежом запретят участие в выборах в качестве кандидатов. Имелись в виду в первую очередь оппоненты И.Алиева – Аяз Муталлибов и Расул Гулиев. Первый живет в Москве, второй устроился в США. Однако депутаты придумали другую формулировку – лица, имеющие обязательства перед другими государствами, в течение пяти лет не могут участвовать в выборах.
В соответствии с новым Кодексом избиратель, не обнаружив своей фамилии в списках в день голосования, может быть включен в них решением участкового избиркома, при том, что раньше для этого было необходимо постановление местного суда. Это, конечно, оппозиция не может не одобрить, но как Намазов и прогнозировал, запрещена предвыборная агитация на государственном телеканале. Для этого кандидатам будет предоставляться эфирное время на общественном телевидении.
Подтвердилось сообщение о грядущем запрете приклеивать агитплакаты на стенах домов. Отныне вся избирательная агитация будет размещаться на специально выделенных для этого стендах. Стены азербайджанских городов, во всяком случае, теперь останутся после выборов чистыми.
Одним из важных моментов депутаты считают внесенное в Кодекс положение о том, что выборы в воинских частях будут организовываться отныне центризбиркомом. Ранее эта прерогатива принадлежала министерству обороны, что вызывало критические замечания международных организаций. Выборы в воинских частях теперь будут проводиться за 5 дней до основного голосования.
Согласно изменениям, предварительные итоги выборов должны быть опубликованы сразу же по получении протоколов из окружных избирательных комиссий, хотя ранее на это отводилось не менее двух дней.
Изменения в Избирательный кодекс Азербайджана оппозиционные партии восприняли крайне негативно. Со вторника (а изменения и дополнения в Избирательный кодекс были приняты Милли Меджлисом в понедельник), ведущие политические силы азербайджанской оппозиции обсуждают новую ситуацию. В партии Мусават уже не исключают возможность отказа от участия в президентских выборах, намеченный на октябрь этого года. В партии считают, что в кодексе не только не учтены требования оппозиции и международных организаций, а, наоборот, в Избирательный кодекс внесены еще более жесткие требования. «Мусават» выражает протест против нынешних поправок в Избирательный кодекс.
Горячие обсуждения сейчас идут также в политическом блоке «Азадлыг», ведомом партией Народный Фронт.
В новом законе есть положительные пункты, к примеру, положение о возможности внести имя избирателя в избирательные списки решением избиркома, без обращения в суд. Но отрицательного, по мысли оппозиции, в документе больше.
Так, запрет на предвыборную агитацию на государственном телеканале партийцы объясняют боязнью власти лишиться поддержки народа, если правда о ней станет известной всему населению. Дело в том, что государственный
канал AzTV – единственный, который могут смотреть, не прибегая к дополнительным техническим устройствам, на всей территории Азербайджана.
Неодобрительно воспринято и следующее новшество – решение депутатов вообще отказаться от внесения кандидатами депозита, в обмен на освобождение от обязанности собирать десятки тысяч подписей избирателей-сторонников. Раньше, во время обсуждения изменений в закон, оппозиция опасалась, что сумму депозита увеличат вдвое. Но теперь они недовольны, считая, что придется собирать подписи, которые в ЦИК всегда могут назвать поддельными, и отказать кандидату в регистрации.
Ну и, наконец, остается в силе запрет проводить митинги и собрания на расстоянии ближе 200 метров от правительственных зданий. Зная особенность Баку, где все значимые государственные учреждения находятся на небольшом «пятачке», нетрудно убедиться, что этот запрет фактически закрывает возможность оппозиции выставить свои требования в месте, обозримом для деятелей власти.
Примут ли оппозиционные партии участие в президентских выборах, или после длительного обсуждения, придут к совместному решению о бойкоте? Отвечая на этот вопрос, авторитетный азербайджанский политолог Расим Мусабеков отметил, что в мировой политике вовсе не считают бойкот продуктивным и эффективным средством политической борьбы. Напротив, именно поэтому посланцы из различных международных организаций и дружественных стран настоятельно рекомендуют азербайджанским партиям не прибегать к бойкотам, а участвовать во всех избирательных кампаниях.
Согласно действующему избирательному законодательству, считает Мусабеков, бойкот вообще бессмыслен. Во-первых, на выборах нет кворума, который посредством бойкота можно было бы нарушить. Во-вторых, законодательство запрещает активный бойкот, квалифицируя его как препятствие к волеизъявлению избирателей. Принимая во внимание слабость оппозиции и отсутствие в ее рядах единства, практически исключается возможность превратить бойкот выборов в кампанию гражданского неповиновения. В таких условиях бойкот превращается в банальное неучастие в выборах, которое в рациональную политическую тактику трансформировать невозможно, - резюмировал политолог.