В Ростов возвращаются «зоны»

Теперь - промышленно-экономические

Одна из них расположится как раз напротив Ростова, в левобережье Дона. Нынче изменился подход к развитию экономики: с приходом рынка индустриальные гиганты, на строительство и эксплуатацию которых государство не считало средств, стали уступать в конкуренции мобильным, рационально скомпонованным и оснащённым по последнему слову техники «малышам». Держать землю и цеха «про запас» нынче не в моде, да и накладно. В градостроительную практику вошёл термин «промзона» - сравнительно небольшие территории, на которых размещаются целые линейки промышленно-производственных, транспортно-логистических и коммунальных предприятий. Одна из таких зон формируется в левобережье Дона, где деловая жизнь вообще-то присутствовала издавна, но больше шумели камыши.
Постоянно демонстрируемый в последнее время ростовскими властями интерес к этому «пятачку» земли обусловлен очевидной выгодой месторасположения на перекрёстке международных коридоров водного, железнодорожного и автомобильного транспорта и предполагающейся трансформацией его в единый транспортно-технологический портовый комплекс мирового уровня.
Наиболее значимый инвестиционный проект, который намерена реализовать здесь компания «Азово-Донское пароходство» через свои дочерние предприятия - строительство на месте бывшего песчаного карьера, где ныне плещется рукотворное озеро, так называемого «Универсального порта».
Существует и многостраничная концепция развития портово-промышленной зоны «Заречная», предусматривающая переход от экстенсивного, «по старинке», использования территории левобережья к интенсивному её освоению.
В числе приоритетов - создание мощного портово-логистического комплекса с непрерывным причальным фронтом вдоль береговой полосы Дона. Помимо всего прочего, запуск этого комплекса позволит убрать порт с левого, «жилого» берега, освободить территорию города и несколько километров набережной под застройку.
В настоящее время действует постановление администрации Ростова от 12.10.2006 «О разработке документации по планировке территории...».
Правда, принятым затем новым постановлением сроки разработки документации увеличены с 6 месяцев до 2 лет. Эту задержку объясняют значительной стоимостью проектных работ, составляющей, по разным оценкам, от 50 до 90 млн. рублей. В связи, с чем внесено предложение о включении соответствующих ассигнований в проекты бюджетов города на 2008, 2009 и 2010 годы.
Время, однако, требует более оперативных действий. Строящиеся и уже действующие в левобережье предприятия не могут сегодня по-настоящему развернуться из-за отставания в инженерном обеспечении и транспортном обслуживании. Тем не менее, продолжается практика первоочередного строительства промышленных объектов в расчёте на обеспечение их энергоресурсами и коммуникациями от существующих источников, то есть, по-русски говоря, на авось. Что вряд ли «пройдёт» при вводе таких серьёзных объектов, как нефтяной терминал и бункеровочный комплекс, которым уже подыскивается место на левом берегу.
Принято решение об ускоренной разработке документации для «Заречной» на основе уже разработанной схемы инженерного обеспечения левобережных территорий города. Это позволит при долевом участии всех застройщиков создать систему единой транспортной и инженерной инфраструктуры и в дальнейшем использовать схему в работе над планировкой и межеванием промзоны.
Но сам по себе этот «механизм» ещё не заработает, проект нуждается в постоянной координации и солидном правовом и инвестиционном обеспечении.
Главный двигатель современной экономики, безусловно, частный капитал и инициатива предпринимателей. Но при реализации столь масштабных проектов, особенно на стартовом этапе, не обойтись без «административного ресурса» и бюджетной поддержки. Пока она отсутствует, что заставляет занять выжидательную позицию и частных инвесторов. Это же и главная причина срыва сроков разработки документации планировки зоны, о чём шла речь выше.
Между тем, на Дону уже накоплен определённый опыт решения таких проблем. В частности, при реализации проекта, так сказать, «областного» уровня - Азово-Кулешовской промзоны область в лице «Ростовоблстройзаказчика» берёт на себя обязательства по сооружению инфраструктуры с тем, чтобы застройщики целиком сосредотачивались на вводе предприятий и за счёт налоговых отчислений погашали все бюджетные расходы.
В «Заречной», конечно, другие масштабы и своя специфика. Тем не менее нужно использовать все возможности, чтобы проект быстрее заработал и начал приносить прибыль как инвеcторам, так и городу в целом. Тем более это будет не единственная, а первая современная промышленная зона Ростова, за ней пойдут другие.