Муху Алиев отчитался перед Народным собранием Дагестана

На прошлой неделе президент Дагестана Муху Алиев обратился к Народному собранию с ежегодным посланием. Он подвел первые итоги своего президентства, обозначил проблемы и перспективы в экономике и социальной сфере.
Вначале Муху Алиев говорил о росте налоговых поступлений и увеличении заработной платы работников бюджетной сферы. Заработная плата учителям, врачам, другим бюджетникам повышалась дважды - в мае и октябре 2006 г. Задолженность по зарплате перед бюджетниками полностью погашена. Это стало возможным благодаря выполнению плана по сбору налогов в консолидированный бюджет, составивший 1,6 млрд. рублей. В результате дотационность бюджета уменьшилась на 4%.
При формировании бюджета на 2007 год было предусмотрено приоритетное финансирование социального блока. Повышена заработная плата государственным и муниципальным служащим на одну треть, предусмотрено её повышение работникам бюджетной сферы на 15%. Минимальный размер оплаты труда с сентября текущего года будет увеличен с 1100 до 2300 рублей в месяц.
По динамике роста социально-экономических показателей республика по итогам прошлого и за прошедший период текущего года находится в лидирующей группе в ЮФО. Так, в 2006 году промышленное производство в республике выросло на 12,5%, инвестиции в основной капитал - на 23,1%, средняя зарплата - на 33,5%.
Однако по уровню социально-экономического развития республика по-прежнему в аутсайдерах. В 2006 году инвестиции в основной капитал на душу населения в республике составили 14,9 тыс. руб. (в ЮФО -18,7), средняя зарплата была на уровне 4,9 тыс. руб. (в ЮФО - 7,3), общий уровень безработицы в республике составил 23,3% (в ЮФО - 14,1).
В стратегии долгосрочного развития республики Муху Алиев сделал акценты на перспективные отрасли экономики. Таковыми являются гидроэнергетика, машиностроение, строительная отрасль, агропромышленный комплекс, добыча и переработка нефти, туризм, транспортные коммуникации, связь, телекоммуникации. Стратегический план на период до 2020 года находится в стадии разработки.
Президентская оценка состояния промышленности оказалась нелестной. Сначала он привел в качестве положительного примера заводы, которые в начале девяностых годов приспособились к нынешним условиям. Среди них ОАО «Авиаагрегат», ОАО НИИ «Сапфир».
Среди тех, кто не смог реализовать свой промышленный потенциал, президент назвал одно из крупнейших предприятий на Северном Кавказе - ОАО «Завод «Дагдизель», численность работников которого сократилась почти в 3 раза, а объемы производства - в 1,6 раза.
«Ситуация в агропромышленном комплексе выглядит не лучше, - отметил президент. - И это несмотря на рост объемов производства валовой продукции в 2006 году по сравнению с 2005 годом на 5,6%. Проблема в том, что большинство сельхозпредприятий развалилось. Каждое третье предприятие является убыточным, налоговые поступления мизерны. И это при значительной финансовой господдержке, а также реструктуризации долгов. Показателем неэффективного управления является и то, что за последние годы более чем на 100 тыс. га сократились посевные площади».
Муху Алиев отметил, что в республике принят ряд законов, обеспечивающих инвесторам льготное налогообложение и льготное кредитование. С привлечением частных инвестиций осваиваются гидроэнергетические ресурсы республики. Идет строительство стекольного завода компанией «Нафта-Москва». «Немецкую деревню» строит ОАО «Европа-Инвест». В проекте ФЦП «Юг России» предполагается создание инвестиционных площадок производственного типа в Карабудахкентском районе и туристского типа - в Каякентском, Дербентском, Карабудахкентском и Акушинском районах.
Федеральный центр стал выделять республике большие средства на развитие образования, медицины, ЖКХ. По одной лишь ФЦП «Юг России» на 2008-2012 годы Дагестану предназначено более 10 млрд. рублей (2 млрд. в год). Для сравнения: в предыдущие годы выделялось не более 350-360 млн. руб. в год.
Предусмотрено выделить более 3 млрд. руб. на строительство очистных сооружений практически во всех городах Дагестана. Таких денег на эти цели республика никогда не получала.
Говоря о проблемах ЖКХ, президент отметил, что износ основных фондов составляет около 80 процентов. Потери энергоресурсов в сетях превышают все допустимые пределы. Из-за несовершенства системы сбора платежей реальное их поступление составляет порядка 65%, в то время как в среднем по стране этот показатель превышает 90%.
«Нельзя признать нормальным положение, когда по официальной статистике малый бизнес создает около 40% ВРП, а его доля в общем объеме налоговых поступлений составляет лишь 5%, - подчеркнул Муху Алиев. - Пора навести порядок на рынках республики, вывести из тени занятых в этой сфере предпринимателей, освободить их от поборов».
Касаясь кадровой политики, Муху Алиев отметил, что, по данным министерства финансов РД, избыточное количество работников управленческого аппарата муниципальных районов и городских округов составляет около 1300 человек.
Говоря о работе силовых структур, президент подчеркнул, что, сосредоточив значительные усилия на борьбе с экстремизмом и терроризмом, правоохранительные органы ослабили работу по другим направлениям своей деятельности. Рост общей преступности за 2006 год составил 20,8% (в 2005 году - 21,7%). Увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе фактов бандитизма, умышленных убийств, похищений людей, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия и боеприпасов.