Приштина ликует. Перед бурей?

Первая реакция на объявление независимости Косово

Итак, свершилось. То, о чём всех и давно предупреждали – одностороннее провозглашение «независимости» албанцами, проживающими в сербском крае Косово и Метохия. Как заранее предупредительно, начиная с 9 января, сообщали очень многие западные СМИ – именно 17 февраля 2008г. Очищенная от некогда составлявшего большинство сербского населения Приштина ликует. И все это видят… На фоне сожжённых православных храмов и монастырей КосМета. На фоне ещё сидящих у многих в памяти «видов» повешенных православных сербских и иных батюшек в городах, посёлках, сёлах многострадального края…
Что может произойти конкретно в КосМете после 17 февраля, как и во всей Сербии, наконец, в целом на Балканах, сегодня, увы, предсказать трудно. Однако, как это ни странно прозвучит в очередной раз, крайне необходимо. В том числе и для народов, населяющих Кавказский регион. И чтобы ни у кого не возникало сомнений или соблазнов попугайничать за самыми различными евро-чиновниками или даже главами ведущих западных государств несусветную чушь о том, что-де «косовский вопрос совсем другой», мы просто посоветуем глупцам ещё раз и очень вдумчиво и серьёзно ознакомиться с самыми последними заявлениями министра иностранных дел России Сергея Лаврова относительно косовской проблемы, вникнуть поглубже в их смысл, явный и потаенный. Наконец, ещё раз вчитаться в подробный отчёт о последней пресс-конференции президента РФ Владимира Путина для российских и иностранных СМИ, проведённой 14 февраля и побившей все рекорды по продолжительности и насыщенности. Президент и глава МИД России сказали всё, что надо было сказать высшим представителям мировой державы, отвечающим за решение важнейших внешнеполитических проблем и формирующих основные принципы и направления международной политики Москвы, всему остальному миру о точке зрения по данному вопросу и другим, схожим с ним проблемам, вытекающим из вопросов о национальной политике там или здесь и межнациональных отношениях.
Хотя мы уверены, что вся общественность и России, и других стран-членов СНГ (почему бы и нет – всего мира!..) крайне внимательно следила за пресс-конференцией В.Путина, тем не менее, в общих чертах напомним и нашим читателям, что имел в виду российский президент, говоря о косовской проблеме и о подходах официальной Москвы к данному сложнейшему вопросу международной политики последних почти 9 лет. Поддержка одностороннего объявления независимости Косово является неморальной и неправовой, уверен глава российской державы. Территориальная целостность государств закреплена в основополагающих принципах международного права. Есть резолюция 1244 Совета Безопасности ООН, которая говорит о территориальной целостности Сербии, и все члены ООН должны следовать этим решениям. Должны быть единые принципы. Если же мы будем поступать по так называемой политической целесообразности, обслуживая политические интересы отдельных стран, подчеркнул В.Путин, то разрушим международное право и общий порядок. Мы поставим этот вопрос в СБ ООН. Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье существуют как независимые государства. Все время говорят: в Косово особый случай. «Враньё это всё, никакого там «особого случая» нет, и все это прекрасно понимают», жёстко констатировал президент России. Однако не следует думать, что Москва «в отместку» будет что-то предпринимать. «Если кто-то принимает дурное, неправовое решение, это не значит, что мы должны так же действовать. Но для нас это сигнал, и мы будем реагировать на поведение наших партнёров с тем, чтобы обеспечить наши интересы. Мы не будем обезьянничать и действовать обязательно вот так же прямолинейно или зеркально. Но у нас есть домашние заготовки, и мы знаем, что мы будем делать», - заключил В.Путин.
Вот эта позиция и есть сущность того, что мы все должны ожидать в ближайшее время, в том числе и в плане отношения как Запада, так и России к другим межэтническим конфликтам, в первую очередь, в Закавказье и Приднестровье. В воскресенье, сразу по «горячим следам» после односторонних действий косметовских албанцев, Россия уже высказалась. Москва обещает следить за тем, кто и когда будет признавать Косово, заранее называя такое признание незаконным и предлагая задействовать Совет безопасности ООН. «Одностороннее признание независимости Косово с точки зрения международного права является нелегитимным актом, ибо глубоко противоречит положениям резолюции 1244 СБ ООН, противоречит Хельсинскому Заключительному акту, договоренностям контактной группы», - заявил в интервью телеканалу «Вести» 1-й заместитель пресс-секретаря президента РФ Дмитрий Песков, комментируя провозглашение парламентом Косово независимости от Сербии. «Россия в этом плане будет руководствоваться известной последовательной позицией, - отметил он. - Безусловно, предстоит задействовать все возможные международные механизмы, в первую очередь, конечно ООН и её Совет Безопасности». Д.Песков сообщил, что Москве в ближайшие дни «предстоит очень внимательно мониторить ситуацию с точки зрения того, какие последуют и последуют ли признания независимости Косово со стороны других государств». Он подчеркнул, что «в этом контексте можно и должно с полным пониманием относиться к позиции, занятой Белградом, который заявил о твердом неприятии подобного решения». Кроме того, сказал Д.Песков, Белград заявил о непризнании полномочий миссии ЕС в крае. «Безусловно, вызывает уважение намерение Белграда занимать позицию конструктивного характера - не идти на резкие шаги, не вводить каких-то блокадных мер, что важно; то есть настрой Белграда - в духе конструктивизма бороться за сохранение территориальной целостности», - сказал Д.Песков. Он предположил, что за решением албанских парламентариев КосМета «наверняка последуют» ответные шаги Сербии.
Пока известно лишь, что будет ещё одно экстренное заседание Совета Безопасности ООН, созванное по требованию Сербии. Думается, что и Россия присоединится к этому шагу официального Белграда. Тем более что постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов уже в воскресенье заявил в интервью агентству «РИА Новости»: «Мы (т.е. Россия – прим.) были бы не против того, чтобы Евросоюз взял на себя ответственность за происходящее в Косово. Мы были бы даже не против миссии, если бы она направлялась на основании резолюции Совета Безопасности, чего на сегодняшний день, увы, нет». Посол напомнил, что резолюция 1244 Совбеза ООН от 1999г. «предусматривает направление в Косово двух международных присутствий - гражданского в лице миссии ООН, и военного в лице KFOR (международных миротворческих сил в Косово под эгидой НАТО – прим.). Любое изменение данного формата требует новой резолюции». Он сообщил также, что, согласно данным ЕС разъяснениям, целью этой миссии, уже названной EULEX Kosovo, которая будет состоять из трёх компонентов - полицейского, судебного и таможенного, «является взятие на себя часть функций, которые сейчас выполняет миссия ООН (UNMIK)». «Это будет невоенная миссия, военное присутствие, как до сих пор они планируют, останется за KFOR, находящимся под эгидой НАТО», - сказал В.Чижов. И уже в ночь на понедельник 18 февраля стало известно, что и Россия потребовала созыва срочного заседания СБ ООН, причём с участием недавно переизбранного президента Сербии – увы, слишком уж прозападно настроенного Бориса Тадича…
Собственно, закрытее консультации в ООН в Нью-Йорке по косовской проблеме о создающейся новой ситуации в этом крае и, не исключено, в целом на Балканах (а то и во всём мире!..), начались ещё 17 февраля, как отмечали СМИ, в 23:00 по московскому времени. И можно себе представить, что за доводы приводили участвовавшие в этих консультациях представители основных противоборствующих в СБ ООН сторон – США и стран-членов ЕС, с одной стороны, России и Китая – с другой. Есть данные, что Россия сразу же потребовала от СБ ООН отмены решения косово-албанского парламента края (напомним, что сербы изначально его бойкотируют) и признания нелегитимными всех шагов как самих косметовских албанцев, так и ЕС. Что может ждать весь мир, в том числе и нас, кавказцев после этих консультаций, после того, как в Сербии и пока ещё остающейся сербской части КосМета сербы отойдут от гнева и боли, - давайте не будем сегодня гадать. Председатель Совета Федерации РФ по международным делам Михаил Маргелов ещё в субботу высказал твёрдое убеждение, что складывающаяся ситуация «может стать серьёзным детонатором для парада независимости и суверенитетов не только в Европе, но и в других регионах мира». МИД России также считал, что существует «угроза новых конфликтов на Балканах». Президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков — человек, который, будучи премьером, развернул свой самолёт над Атлантикой в знак непринятия решения США о бомбардировке Сербии, заявил в интервью телепрограмме «Вести недели»: «Давайте считать, что не будет гражданской войны в Косово, не будет геноцида. Давайте просто верить в это. Так или иначе, все сербы будут стягиваться к границе с Сербией. Там компактное сербское население. Я думаю, что рано или поздно придёт такой момент, во всяком случае, тенденция такая существует, что эта часть Косово объявит тоже независимость и будет присоединена к Сербии. Вот и посмотрим, как тогда будут реагировать европейские страны. Или опять будет двойная логика? Есть и другой момент. Вы знаете, с каким трудом удалось достичь урегулирования в Боснии. Но там существует автономная Республика Сербская. Это тоже самостоятельная часть, которая входит в Боснию, в общее государство. А если она захочет присоединиться к Сербии?».
Во всяком случае, к утру в понедельник уже было известно, что в заявлении от имени 6 из 15 членов Совета Безопасности - США, Бельгии, Великобритании, Франции, Италии и Хорватии, зачитанном послами этих стран при ООН, говорится, что якобы «Начинающийся процесс находится в полном соответствии с международным правом, включая резолюцию СБ ООН 1244, которая обеспечивает рамки для перехода к новому устойчивому статусу Косово». И подтверждается ещё два «постулата», которыми Запад кормит мир вот уже не менее полгода: 1) что ЕС и НАТО принимают на себя ответственность за безопасность в Косово, которое находится под управлением ООН с 1999 года; 2) что провозглашенный статус Косово предопределен «уникальным стечением обстоятельств» и не может стать прецедентом в мировой практике. В нем также содержится напоминание о том, что для стабильности всего региона нужна «стабильная и процветающая Сербия, полностью интегрированная в семью европейских наций».
«Отметились» и сами представители официального Вашингтона. США «приняли во внимание» декларацию косовских властей о провозглашении независимости края и призывают все стороны в регионе проявить сдержанность. Об этом заявил пресс-секретарь Государственного департамента США Шон Маккормак сегодня, 17 февраля. «Мы осведомлены о том, что Косово сегодня провозгласило независимость, - заявил представитель Госдепа. - Мы приветствуем обещание косовского правительства защищать этнические меньшинства. В настоящее время мы рассматриваем этот вопрос и обсуждаем его с европейскими союзниками». Маккормак добавил, что США призывают стороны воздержаться от провокаций.
В понедельник ожидалось экстренное заседание Совета НАТО – и тоже из-за ситуации в КосМете и вокруг него. Что ж… Не будем сейчас гадать, что конкретно решат натовцы в Брюсселе. Вряд ли они разгласят все свои намерения. Пока в заявлении генсека НАТО Яаапа де Хоопа Схеффера было сказано, что «НАТО призывает все вовлечённые стороны проявить максимум сдержанности и умеренности» и что «KFOR продолжит обеспечивать в непредвзятой манере безопасность для всех граждан Косово, как для большинства, так и для меньшинства (этнических), как это имело место до сих пор», а также что НАТО внимательно следит за развитием ситуации в Косово.
Ну, не знаем, как там будет с сербскими войсками, хотя они и впрямь провели 15-16 февраля плановые учения в непосредственной близости от КосМета. И кто и как отреагирует на очередное проявление лицемерия и фарисейства Запада. Пока только известно, что, несмотря на то, что 16-17 февраля представители правительства Сербии усиленно разъезжали по местам компактного проживания сербов в КосМете и призывали не поддаваться на провокации и самим их не предпринимать, тем не менее, перед зданиями представительств ЕС и ООН в крае раздались взрывы. Жертв не было, но… Знак не самый лучший, безусловно. В самой Сербии шли многотысячные беспорядки в наиболее крупных городах, в особенности в Белграде и Нови-Саде – полиции пришлось даже разгонять молодёжь и других протестовавших, пытавшихся забрасывать камнями, факелами и мусором посольства США и Словении. Сербские резервисты (около 1-2 тысяч человек) уже выступили к административной границе КосМета и начали бессрочный митинг. Их попытку входа на территорию края пресекла усиленная группа албанских полицейских, за спиной которых стояли представители военных и полицейских сил КФОР и ООН. В ходе пребывания на нейтральной полосе митингующие скандировали лозунги «Косово – Сербия» и оскорбления в адрес стоявших перед ними албанских полицейских.
Что же до нас, жителей Кавказа… Помнится, ещё 14-15 февраля источники в МИД Азербайджана сообщали, что сейчас Баку занят уточнением своей позиции к ситуации, когда албанцы КосМета всё же провозгласят о своей односторонней независимости. И склонялись тогда в Баку к тому, что республике выгоднее занять… нейтральную позицию. То есть ни вашим – ни нашим. Но и Азербайджану рано или поздно придётся «определяться». Хотя бы потому, что очень встревожены в соседней Грузии.
Из Грузии поступили интереснейшие сведения. Например, председатель комитета парламента по международным отношениям Котэ Габашвили, считающийся одним из самых влиятельных политиков страны, заявил в субботу: «Грузия не намерена признавать независимость Косово». По его словам, «в Тбилиси никто никогда не говорил о том, что Грузия признает независимость Косово, думаю, что все прекрасно поймут позицию Грузии в данном вопросе». Со своей стороны, госминистр Грузии по вопросам реинтеграции Темури Якобашвили, находящийся в Женеве, сказал: «Могу ясно и чётко заявить, что Грузия не собирается признавать независимость Косово». В то же время МИД Грузии пока никак не прокомментировал объявление властями Косова независимости края. По предварительным данным, лишь в понедельник ожидалось, что руководство МИД сделает заявление по данному вопросу. Ну а в воскресенье лидеры практически всех грузинских оппозиционных партий призвали власти «ни в коем случае не подключаться к процессу признания независимости Косово». Как отметил выше уже упоминавшийся Е.Примаков, тбилисец по рождению, «может быть, это первый случай, когда Грузия убеждается, что не во всём следование политике Соединенных Штатов отвечает её национальным интересам. Речь идёт не о том, что мы должны отказаться от связей с Абхазией и Южной Осетией. Естественно, мы должны развивать эти связи, развивать отношения, в том числе и экономические. Но это отнюдь не означает, что мы должны признавать их в качестве самостоятельных государств».
Высшее руководство же Грузии пока отметилось лишь истеричными заявлениями президента Михаила Саакашвили о том, что Россия «не имеет права» как-либо защищать своих граждан в Абхазии и Южной Осетии, и его «предостережениями» в адрес Москвы – мол, «воздержаться от увязывания проблемы признания Косово с Грузией», «не играть с огнём», и т.д. Ну и Католикос-Патриарх Всея Грузии Илия II в воскресной проповеди 17 февраля прокомментировал вопрос возможного применения косовского прецедента к конфликтным регионам Грузии: «Одна часть Сербии - Косово выступает за объявление своей независимости. Из-за этого Россия угрожает, что может признать независимость Абхазии и Цхинвали. Хочу сказать, что очень часто грузинский народ различается по своему мышлению, но в этом случае все мы - власти, оппозиция, церковь, верующие, народ - единого мнения - о том, что Грузия была и должна остаться неделимым государством».
Иные настроения в самих Абхазии и Южной Осетии. Абхазия и Южная Осетия намерены в ближайшее время обратиться к России и другим странам СНГ, а также к ООН с просьбой признать их независимость. Как заявил президент Абхазии Сергей Багапш, данное решение принято в свете провозлашения независисмости Косово. По словам Багапша, официальный Сухум намерен обратиться к Федеральному Собранию РФ, СБ ООН с просьбой признать независимость Абхазии. Аналогичные шаги намерены предпринять и власти Цхинвала. Как заявил президент Южной Осетии Эдуард Кокойты, Южная Осетия обратится в ближайшее время к странам СНГ и ООН с просьбой признать свою независимость. Кокойты высказал у веренность в том, что независимость Южной Осетии и Абхазии будет признана в ближайшее время. В то же время они знают о том, что не ждут немедленного признания Москвой своей независимости. «Сразу нас Россия, конечно, не признает, а потом – посмотрим», – многозначительно заметил президент Абхазии. И стало ясно, что не все карты он может открыть.
Судя по тому, что оба лидера всё ещё находятся в Москве (по крайней мере, по сведениям на воскресенье), они сверят эти шаги в МИД РФ. А в самих де-факто независимых республиках в это время следят за границей с Грузией, так как «есть информация, что грузины могут пойти на провокации», заметил Э.Кокойты в беседе с журналистами ряда московских газет. По его словам, во избежание непредвиденных ситуаций Вооруженные силы в Абхазии и Южной Осетии переведены в готовность № 1. «Мы в состоянии обеспечить собственную безопасность», – сказали оба лидера. Между тем в Сухуме подготовили предложения по урегулированию грузино-абхазского конфликта. Они называются «Ключ к будущему». Это план действий, который базируется на двух условиях: Грузия должна извиниться за войну, которая нанесла Абхазии ущерб в 13 млрд. долл. Также она, если хочет и дальше позиционировать себя как маяк демократии в СНГ, должна сама признать независимость Абхазии. Дальше, если эти условия будут выполнены, можно будет налаживать отношения, сказал С.Багапш, но они уже будут в статусе межгосударственных. Такая жёсткая позиция объясняется в Абхазии так: что позволено Косово, должно быть позволено и другим. И в этом есть логика…
Удивительно, но молчат… в Молдове и Приднестровье. С чем это связано? Может быть, с тем, что представителей Приднестровья на сей раз в Москву на консультации не пригласили, в отличие от президентов Абхазии и Южной Осетии. А, может быть, всё это связано именно с тем, что данные территории фактически являются «воротами» на Балканы. И в Кишинёве с Тирасполем не на шутку обеспокоены тем, как «отзовётся» этот самый «косовский прецедент»… на той же Румынии, куда хотят «завести» Молдову её ультра-«румынистые» радикалы. Не ровён час – заговорят о своих правах «разделённых народов», а то и на «чистую» независимость венгры и немцы Трансильвании, а то – и молдаване ясской Молдовы, не говоря уже о сербах в Румынии. Словом, проблем может быть даже больше, чем сам конфликт между Кишинёвом и Тирасполем…
Отдельный разговор об Армении и Нагорном Карабахе. Хотим отметить – официальный Ереван не прекращал консультаций с Сербией, даже и в предыдущие годы, когда, казалось бы, связи между Арменией и Сербией были минимизированы. И когда в Киеве в рамках встречи глав МИД стран Черноморского региона и ЕС 15 февраля министр иностранных дел Армении Вартан Осканян со своим сербским коллегой Вуком Еремичем обсудил именно развитие ситуации вокруг КосМета, влияние заинтересованных государств на урегулирование конфликта и т.д., стало ясно, что Ереван без ярких выражений своей заинтересованности в развитии и углублении косово-албанской независимости, тем не менее, чутко отслеживает ситуацию и к тому же заботится о нерушимости отношений с Белградом. Вот почему в ходе встречи стороны подчеркнули дружественный характер отношений между Арменией и Сербией и существующую взаимную симпатию между народами двух стран.
Ну а 17 февраля, уже после того, как информагентства и телеканалы мира передали вести о шагах албанского парламента КосМета (пару слов и об этом скажем…), то взял слово и премьер-министр Армении, кандидат в президенты и главный претендент на победу в президентских выборах (состоятся 19 февраля) Серж Саркисян. Он заявил, что не считает, что карабахский и косовский конфликты схожи. «Косово не прецедент для нас», - заявил он российскому агентству «Интерфаксу», отметив в то же время, что по вопросу защиты прав людей, населяющих Карабах, «из Косово получен позитивный сигнал». Говоря об особенностях карабахского конфликта, премьер выразил уверенность в том, что Карабах стал независимым на основе законов и юридических норм. «Законы СССР позволяли выход из состава Советского Союза, и когда Азербайджан выходил из Союза, то Карабах воспользовался этим», - сказал премьер-министр Армении. Заметим – сами власти Нагорного Карабаха все последние дни взяли паузу и ничего не заявляли по этому поводу.
Следовательно, на первых порах даже в Нагорном Карабахе не ожидают резких «телодвижений» со стороны сверхдержав. Реализм обеих армянских республик и поражает, и в то же время не удивляет. В Ереване и Степанакерте на самом деле чётко видят схожие черты и различия между ситуацией в Закавказье и на Балканах. Что ж, дело за временем и решениями сверхдержав. Но при этом очевидно, что ни Армения, ни Нагорный Карабах не намерены прекращать свои дипломатические усилия в направлении максимально возможного использования «косовского прецедента» в целях признания сверхдержавами и права народа Карабаха на полновесную независимость и признание, наконец, того факта, что в случае с суверенизацией Нагорного Карабаха были соблюдены все правовые процедуры в соответствии с действующим законодательством тогда ещё существовавшего СССР – вполне международно признанного государства. Согласимся – с этой позиции оккупация войсками НАТО части территории Югославии и содействие геноциду сербов в КосМете совершенно не схожи ни с одним из конфликтов в Закавказье.
Как говорят очень осведомлённые люди в Ереване, в своё время американцы снисходительно усмехались, когда армянские представители заводили с ними разговоры о КосМете и ситуации в конфликтных зонах на постсоветском пространстве. Да что вы, усмехались янки, Косово – это ТОЛЬКО НАЧАЛО!.. Как видим, кулуарно американцы и в прежние годы подтверждали правоту властей России, и сейчас с тревогой предупреждающих мир о готовящемся начале развала всей системы международных отношений. Так или иначе, но одним из ответов сербской стороны будет… созыв парламента косовских сербов! В той самой мятежной Косовской-Митровице, где никогда не прекращалось, пусть и пассивное, но сопротивление и НАТО, и албанцам. Затем – создание своих исполнительных органов власти. А потом – кто знает, может быть, прав окажется Е.Примаков, и мир столкнётся с ещё одной «независимостью» КосМета, только на сей раз его сербской части?! Так что на Балканах, по крайней мере, на самом деле ВСЁ ЕЩЁ ТОЛЬКО НАЧИНАЕТСЯ. Таких «прецедентов» у нас на Кавказе, действительно, не нужно. Это не в интересах народов нашего региона.